2018/2022 FIFAワールドカップ開催地決定投票

2018/2022 FIFAワールドカップ開催地決定投票（2018/2022 FIFAワールドカップかいさいちけっていとうひょう）は、国際サッカー連盟(FIFA)のFIFA理事会(現FIFA評議会)での2018年と2022年のFIFAワールドカップの開催地の選出の経緯を示したもの。

この開催地の選出は2009年3月に始まり、13か国・11の地域が立候補し、2010年12月2日に2018年大会はロシア、2022年大会はカタールで開催されることに決定した。

背景

大陸持ち回り制の撤廃、2大会同時開催地決定

当時FIFA会長のブラッターは1998年のFIFA会長選挙で当時UEFA会長だったヨハンソンに競り勝って当選を果たした。勝敗を決めたのは、アフリカにおけるワールドカップ開催の見返りのアフリカ票だった。2006年のワールドカップの欧州開催が決まった後、ブラッターはアフリカでワールドカップを開催するために、「ワールドカップ持ち回りシステム（ローテーションシステム）」(以下大陸持ち回り制)を提案、FIFA理事会(現FIFA評議会)にかけてFIFAの正式な方針とした。

そのため、2010年大会は2つのワールドカップ未開催大陸連盟の内の1つであるアフリカで、そして2014年大会は1978年アルゼンチン大会以来開催のない南米で行うことが決まった。しかし、2014年大会において、開催国に正式立候補する国がブラジルしか現れず、実質的に無風のまま開催国が決まってしまったため、2007年10月29日のFIFA理事会(現FIFA評議会)において、表向きには、より多くの国を立候補による招致競争を通じて質の高い大会を実現させるという理由で大陸持ち回り制度を廃し、直近2大会を開催した大陸以外の全地域からの立候補を認めることが決定された。

なお、ブラッターは「持ち回りシステムの採用は、これまで開催がなかったアフリカ、そして1978年大会以来30年以上も開催していない南米にもっていくための方便だった」と説明しており、大陸持ち回り制破棄は当初からの既定路線だった可能性も高い。

その後、ブラッターは2010年1月25日に、2018年大会について「候補地をヨーロッパに限定すれば、FIFA理事会(現FIFA評議会)の業務を簡単にするかもしれない」という趣旨の発言を行ったが、1月29日の記者会見で、「欧州でワールドカップを開催すべきだとする動きがある」とした上で「わたしは可能性を言っただけ。FIFA理事会(現FIFA評議会)が立候補の応募資格を変更すると決めたわけではない」と1月25日の自身の発言を事実上撤回した。

また、従来は1大会ずつ選んでいた開催国を、2018年大会と2022年大会の2大会の開催国を同時に選考・決定する方式に変更し、より多くの国に立候補させることを狙った。

ローテーションの方針

2006年のFIFAワールドカップの開催地を選んだのに続いて、FIFAは、次以降の開催地を決定するために方針を決めていた。それらのメンバーの中から具体的に入札を行う順番において対応している、6つの連合はローテーション制になっているが、このシステムは2010年のFIFAワールドカップと2014年のFIFAワールドカップの開催地選定のためにだけに採用された。 2007年9月に、ローテーションシステムは再検討され、新しいローテーションシステムは提案された。しかし、最後の2つ前に行われたワールドカップの開催地となった所属連合だけは立候補できなくなった。この提案はFIFAの実行委員会で、2007年10月29日に採用された。この方針の下では、アフリカと南アメリカが立候補できないため、2018年の開催地はCONCACAF、AFC、UEFAまたはOFCから立候補されることになった。それとともに、CONMEBOLのメンバーも2022年の開催地に立候補をせず、2018年の開催地の立候補は2022年の選択手続には関係ない。

2018年開催地の選考について、2010年10月15日に最後の非ヨーロッパの立候補国であるアメリカが2018年の大会の立候補を見送ることにした。これにより、2018年大会がヨーロッパで開催されることが確定し、2014年に開催をしたブラジルと共にヨーロッパが2022年大会の立候補権を失った。

スケジュール

立候補地決定

2007年10月のFIFA理事会(現FIFA評議会)での決定を受け、2009年2月2日の立候補期限までに正式に開催国に立候補したのは、以下の11地域・13カ国となった。なお、2022年大会のみに立候補した韓国とカタール及びインドネシア以外は2018年、2022年両大会への同時立候補である。選考を経て、2010年12月2日のFIFA理事会で2大会の開催国が正式決定される。なお、両大会では南米からの立候補が禁止されている。アフリカからの立候補は2022年大会に限って可能だったが、実際に立候補をする国は現れなかった。

なおメキシコはその後「資金の目処が立たない」として、同年9月に立候補取り下げを表明している。

また、FIFAはインドネシアを2010年3月19日に候補国から除外した。インドネシアがFIFAが要請していた大会開催に伴う政府の保証を招請の申請書類の中に盛り込まなかった為の措置。インドネシアは当初、2018年大会の誘致にも意欲を見せたが、その後、2022年大会の招請に絞り込んでいた。本大会開催には試合会場のスタジアム新設、改修などで数十億ドル単位の資金が必要で、政府による財源保証が誘致の必要条件である。

その後、2010年5月11日に日本が、同年6月10日にオーストラリアが、同年10月15日にアメリカ合衆国が、2022年大会の招致に絞ることを決定した。これらによって2018年大会はヨーロッパでの開催に決定し、2022年大会はヨーロッパの国が立候補できなくなった。

ヨーロッパ

イングランド
ロシア
オランダ・ベルギー（共催）
スペイン・ポルトガル（共催）

アジア

オーストラリア（2022年大会のみに立候補）
日本（2022年大会のみに立候補）
韓国（2022年大会のみに立候補）
インドネシア（2022年大会のみに立候補も、FIFAにより却下）
カタール（2022年大会のみに立候補）

北中米カリブ海

アメリカ合衆国（2022年大会のみに立候補）　
メキシコ（立候補辞退）

招致条件

FIFAは大会の招致に当たって、多くの開催条件を求めている。その中、ベニュー（練習・試合会場）に関係する主要施設の主な条件を抜粋すると以下のとおりである。

開催都市

試合日は観客（ファンフェスト参加者を含む）や関係者など対し公共交通機関の無料輸送を実施、バスや列車は試合開始後4時間まで運行継続、開催都市で2ヶ所の「フェンフェスト」開催予定地の提供

スタジアム

12-18個所、収容人員は4万人以上（ただし、準決勝開催会場は6万人、開幕戦と決勝戦の開催会場は8万人）、2台以上の大型映像装置

トレーニングサイト

観客席500席以上、非公開トレーニング可能、報道会見室100席以上

チームベースキャンプ

64個所、トレーニングサイトからバスで20分以内、70室以上のベッドルーム（チーム専用フロア）、40名収容のチーム専用会議室、70名以上収容できるチーム食事会場

招致活動

ロシア
日本
カタール
アメリカ合衆国
イングランド
インドネシア
オーストラリア
オランダ・ベルギー共催
韓国
スペイン・ポルトガル共催

選考

2010年12月2日に、チューリヒのFIFAの本部でのFIFA理事会(現FIFA評議会)で、2018年のワールドカップの開催地にロシアが、2022年のワールドカップの開催地にカタールが選ばれた。東ヨーロッパでワールドカップを開催するのは2018年のロシアが初めてとなり、また、カタールが選ばれたの今回が初めて。。ブラッターは、FIFA理事会(現FIFA評議会)が、「新しい地域に行く」と決定したことは「フットボールを発展させたい」という願いを反映したと発言した。